這些年,總書記牽掛的民生事:服務一站式 群眾好辦事

2021-02-08 14:50:35   來源:   評論:0 點擊:   字體大?。?a href="javascript:SetFont(16)">大

場景再現

2014年3月17日下午,習近平總書記來到河南省蘭考縣為民服務中心考察??倳浵虻囟?、國土、民政、房管中心等窗口的工作人員詳細詢問有關情況,勉勵他們相互學習、相互幫助,共同把服務工作做好。

看到前來辦事的群眾,總書記現場提起問來:“我問你們幾個問題:像服務中心這樣把審批項目集中辦,形式怎么樣?”“方便?!薄耙徽臼阶龅搅藛??”“做到了?!笨倳浾Z重心長地說,服務中心現在很普遍,但到底實際效果怎么樣?是不是真便民了?服務中心不是萬能的,各地效果也不一樣。作為一種積極探索,硬件好固然好,但關鍵是服務要到位,根本要像焦裕祿一樣有一顆為人民服務的心??倳泴ぷ魅藛T和前來辦事的群眾說,隨著市場經濟發展和社會治理改善,政府對老百姓的服務還要不斷加強。

服務中心大廳一側,醒目的“焦裕祿民心熱線”吸引了總書記的目光。2013年,為加強和人民群眾的溝通聯系,提高辦事效率和為民服務水平,蘭考縣整合縣長熱線、行風熱線、組工快線,在為民服務中心設立了焦裕祿民心熱線,成為集電話、微博、短信、電子郵箱、來信來訪為一體的民意通道。

在民心熱線辦公室,總書記仔細詢問熱線服務群眾的情況,并翻看督辦記錄,查看群眾反映問題的解決結果??倳浾f,把各種渠道的群眾反映綜合起來受理和解決,是一個好做法,既要注重提高辦事效率,又要建立長效機制。同時叮囑工作人員:“為民服務不能一陣風、虎頭蛇尾,不能搞形式主義?!?/p>



大地回春,河南蘭考這方黃河邊的熱土生機勃發。路旁的泡桐樹高大挺拔,當地人說,每年4月,泡桐枝頭會掛滿一串串喇叭形的淡紫色小花,讓人流連駐足。聽著講述,似乎可以感受到春天的氣息。

蘭考,焦裕祿精神的發源地。2014年3月17日下午,習近平總書記來到蘭考縣為民服務中心考察。此情此景,當地許多人說起來都透著親切。

7年之后再到陽光大廈,走進服務中心大廳,只見寬敞明亮、干凈整潔,辦事群眾絡繹不絕、井然有序。

“為民服務中心現在叫行政服務中心?!碧m考縣政務服務和大數據管理局黨組書記、局長陳晶晶告訴記者,這幾年服務中心變化可大了——進駐單位由當時的38家增加至52家,涵蓋全縣所有職能部門;窗口從原來的各個職能部門分設窗口升級為36個綜合窗口,實現統一受理,群眾只要在一個窗口,就能辦完所有想辦之事;進大廳的審批服務事項由2008年的106項增加至2256項,審批服務事項進駐政務大廳基本實現“應進必進”;“最多跑一次”事項達到2110項,其中93.5%的事項群眾“最多跑一次”……

不僅是來服務中心辦事方便,有的事項根本不需要到大廳辦。南彰鎮村民曲來賓在鎮上開了一個小飯館,每年要更新一次健康證。他說,以前辦證得先到大廳領表、再到醫院體檢,返回大廳交材料后才發證,來來回回好幾趟?!艾F在大廳和醫院聯網,直接到醫院體檢合格,健康證就寄到家?!?/p>

以前兩個小時,現在只要5分鐘

“總書記來的那天,我就在大廳的第二個服務窗口,負責契稅辦理?!?年過去,蘭考縣稅務局第一分局局長胡群紅記憶猶新。她說,看到總書記,大家都很激動,來辦事的群眾也圍過來了,氣氛很熱烈。

“一個數字就能說明變化!拿辦理契稅來說,以前兩小時,現在只要5分鐘!”胡群紅說,這些年她一直在稅務窗口工作,7年前服務中心只有兩個稅務窗口,而如今一共有16個;國稅地稅合并前,老百姓辦稅要兩頭跑,現在來服務大廳“一窗通辦”。

便民服務是否更加精細、規范、高效?來辦事的群眾最有發言權。

朱夢霜是縣里一家民營印務公司的會計,只花了半天時間,她就在大廳辦妥了公司的營業執照?!耙郧翱蓻]這么快,光工商、稅務辦下來,就要一個月?!敝靿羲f,“那時候很多業務要求法人代表到場才能辦,現在可以在線上人臉識別辦理,省下很多時間?!?/p>

瞄準企業群眾辦事痛點、堵點、難點,蘭考縣這些年下了大力氣:“零跑腿”事項達到902項;辦事提供材料減少60%以上,壓縮時限達82.18%……

在政務大廳旁邊,還設有自助服務區,“24小時不打烊”變得實實在在。

除了到行政服務中心現場辦,還可以登錄網上辦事大廳?!拔覀冞€在多功能智慧政務一體機上新增遠程協助功能,對接在線客服,做到‘面對面’視頻、‘口對口’音頻、‘手把手’操作,與申請人互動交流,乃至代為申報?!标惥Ьдf。

從“線下跑”向“網上辦”轉變

在蘭考縣張莊村,碰上村里黨群服務中心的協管員王春玲,她剛給村里的老人送去老年證。

“黨群服務中心離老人家也就1里地,一會兒就能到?!蓖醮毫嵴f,社保、勞務、普惠金融這些事項,都能上門辦。

在蘭考縣大大小小村莊,每個村里都有像王春玲這樣的協管員,替群眾“跑腿”是他們的日常工作。

代辦的推行,得益于“放管服”改革的深化和大數據互聯互通的保障。就拿老年證來說,蘭考縣行政服務中心綜合窗口工作人員賀真介紹,2019年12月之后,因為實現數據共享,老人只要達到年齡要求,行政服務中心就會主動為他們辦好證,并寄到村黨群服務中心。

“總書記當時對工作人員和前來辦事的群眾說,隨著市場經濟發展和社會治理改善,政府對老百姓的服務還要不斷加強。這既對我們提出了要求,也為我們指明了方向?!?陳晶晶說。

近年來,隨著地方各級政府政務大廳、服務中心等的普及,全國一體化政務服務平臺基本建成,“互聯網+政務服務”加快推進,政務服務正從政府供給導向向群眾需求導向轉變,從“線下跑”向“網上辦”轉變,“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。

目前,河南政務服務網已實現省市縣鄉村“5級全覆蓋”;省市縣三級99.1%的政務服務事項實現網上可辦。據河南省大數據管理局黨組書記、局長王繼軍介紹:河南省政務服務移動端“豫事辦”僅上線383天用戶就突破3000萬。全省“一張網”的背后,是事項梳理、數據匯聚、系統連通、服務共享、證照互認、電子簽章等一系列瓶頸的突破。

把服務“窗口”當作深化改革的突破口

“12345,有事找政府?!边@條“12345”民聲熱線,幾經擴容升級,將當年的“焦裕祿民心熱線”也整合進來。

“當天我就在熱線值班??倳浛吹眉?、問得真,對大家的叮囑我們始終牢記在心?!碧m考縣委政法委副書記孟凡征介紹,目前全縣事關民生的咨詢、求助、投訴、建議等來電都納入統一的“12345”民聲熱線?!白兊氖枪ぷ鞣绞降呐c時俱進,不變的是為民服務的初心?!泵戏舱髡f。

“入冬后天氣冷了,來電投訴、反映供暖問題的就相對集中?!泵衤暉峋€工作人員余麗麗每天值守在熱線旁,傾聽記錄群眾意見建議并及時轉交到責任單位。

前不久,村民雷長軒打進熱線,說家門口的路被挖開后,一到下雨就泥濘不堪,出門困難。電話剛掛,這個信息就轉交到了責任單位。第二天天沒亮,施工人員就帶著砂子、水泥和設備,早早等在了他家門口,當天就完成了道路硬化。

熱線管用、群眾愛用,疫情防控期間“12345”幾乎成了“防疫專線”。

“有咨詢健康碼如何申報的,有打聽外出務工手續的,還有養雞專業戶求助解決飼料運輸的,那段時間每天要接五六百個電話?!?蘭考縣司法和信訪局副局長張暉說,辦的實事越來越多,民聲熱線的知曉度也越來越高。

“為群眾辦好事,讓群眾好辦事”,這是印在蘭考縣行政服務中心為辦事群眾提供的一次性紙杯上的話。窗口工作人員說,不管是誰來大廳,咱都不能“慢待”,便民服務就是要落實在行動上,辦一件、成一件,讓群眾滿意一件。

為群眾和企業辦事的效能,是衡量當地政府職能轉變、營商環境優化的重要標尺,更關乎基層社會治理的能力和水平。

貴州縣級以上實體政務大廳設置“跨省通辦”窗口,北京“12345”熱線增設企業服務功能……把群眾和企業辦事的“窗口”,當作深化改革的突破口,各地加快實現一窗受理、即時辦結、最多跑一次。

(人民日報記者 馬國英 朱佩嫻 張 璁)

轉載源于人民網

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